【出 处】：《 教育发展研究 》 CSSCI 2013年第19期 18-25页,共8页

【作 者】： 徐永

【摘 要】 区域高等教育的非均衡发展所展示的不仅是静态意义上的“社会事实”，更是一个历史生成的动态过程。在既定的社会脉络下，我国区域高等教育非均衡发展的形成机制带有鲜明的“国家行动”的特征。“国家行动”蕴含着双重高等教育治理逻辑：一方面它囊括了“政府管理模式”中的行政力量；另一方面它也带有政党政治的色彩。由这样的“国家行动”延伸出的非均衡发展的机制，就不可避免的构造出了区域高等教育非均衡发展中的“差序格局”。然而，形塑这一格局的机制本身并不是无可置疑的，它在程序的正当性上、分权式改革方面、市场机制的引入以及高等教育管理模式上都存在问题。对此，应该弱化“国家行动”的力量，进一步优化分权式改革，建立区域高等教育公平竞争的合理机制。