教师交流政策目标悬置分析——基于国家试验区的调查研究
【出 处】:《
教育发展研究
》
CSSCI
2015年第0卷第18期 27-34页,共8页
【作 者】:
王正惠
【摘 要】
教师交流政策作为城乡义务教育一体化教师政策的重要组成部分,其执行情况影响着政策目标的达成,制约着城乡师资力量的均衡,牵制着农村教育的发展。本文以国家试验区为研究案例,对教师交流政策目标、政策执行差距及其背后的作用机制进行分析,发现教师交流政策在执行中遭遇目标变异、过程变异和效果变异。而教师交流政策执行偏差背后的作用机制主要表现为四个方面:一是低模糊一高冲突的政策本身属性易致执行阻滞,二是执行监控不力使自由裁量权下的“道德风险”凸显,三是政策执行中的“二元思维”导致城乡学校地位关系异化,四是激励机制失效促成教师“生存战略”下的“选择行为”与“一线弃权”。
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